中經在線訪談

景曉波:將建涉企收費清單制度
我們將建立涉企收費清單管理制度,把有法律法規依據的收費列入清單,清單之內的項目交費,而清單之外的那就是零收費。 詳細>>
本期嘉賓

 

景曉波

工信部運行監測協調局副巡視員

 

時間:2014年11月18日

制作:電視中心

訪談精粹
景曉波談企業減負:督查組下周起將赴14省市
為了解決政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”問題,從下周開始,國務院減輕企業負擔部際聯席會議的7個督查組將陸續奔赴14個省市,開展全國企業減負專項督查。
景曉波:部分協會違規收費 企業入會才能進市場
某個產品要進入某省市,必須經過省市的協會、商會認可,才能打入這個市場,這是不合理的競爭。不入會可能就不讓賣或有各種限制條件。 隨著社團組織的政社分開,真正切開“二政府”...
景曉波談中小企業3難題:融資難用工貴創新弱
2014年中小企業面臨困難主要是:融資難、融資貴,用工成本越來越高,中小企業或者小微企業的創新能力不足。 景曉波說,為解決中小企業的融資問題,中央層面已經制定了一系列很好的...
景曉波:為企業減負 促經濟穩定增長
如何讓我國經濟在新常態下保持一定的增長速度是當前最重要的任務。所以減輕企業負擔,為企業創造一個寬松的環境,放水養魚,讓微觀主體活起來就是當前的頭等大事。
文字實錄

中國經濟網:您好,當前我國現在經濟下行壓力加大,企業生產經營面臨了不少困難,在這樣的形勢下,下一步做好減輕企業負擔的工作,有什么樣重要意義呢?

 

景曉波:剛才你講了經濟下行、壓力加大、企業困難增多,中央提出了穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險,如何保障我們經濟能夠在新常態下,保持一定的速度增長是我們當前最重要的任務,所以應該說減輕企業的負擔,為企業創造一個寬松的環境,放水養魚,讓這微觀主體能夠活起來,這是當前頭等大事。

 

第二個就是改革的要求,通過改革來激發企業的活力。

 

中國經濟網:30號文件印發以來,國務院減輕企業負擔部際聯席會議,在落實文件方面開展了哪些工作?

 

景曉波:30號文件發布以后,我們在一周之內就組織召開了全國電視電話會議,對30號文件進行宣傳解讀。工信部黨組書記、部長苗圩同志代表減輕企業負擔部際聯席會議牽頭單位做了動員報告。會后我們又按照國務院的要求,把30號文件做了任務分工。

 

按照分工安排,我們于18-21日組織開展減輕企業負擔政策宣傳周,18日上午召開了啟動儀式。全國減輕企業負擔部際聯席會議成員單位、各省市自治區、及部分地市州縣都收看了本次會議。應該說政策宣傳的效果很好。

 

中國經濟網:這些工作都取得了什么樣的成效?

 

景曉波:一是建立涉企收費清單管理制度。30號文件亮點就是說實施清單管理制度,把有法律法規依據的收費建立清單,清單之內的項目交,清單之外的零收費,這是一個最大的亮點。

 

11月15日國務院常務會決定,涉及行政審批前置服務性收費要逐步降低,這是一個中央新的要求,應該說力度很大。

 

中國經濟網:宣傳周啟動儀式上,工信部中小企業發展促進中心發布了2014年企業負擔調查評價報告,與去年比較,今年的企業負擔整體情況如何,請您給我們簡單介紹一下。

 

景曉波:中小企業面臨困難主要是,一個是融資難、融資貴,第二個用工成本現在是越來越高,第三個就是中小企業或者小微企業的創新能力還不足。

 

為解決中小企業融資問題,中央層面制定了一系列很好的政策,但是真正落實存在一些問題。

 

中國經濟網:我們了解到,近期聯席會議將組織開展全國減負專項督查,開展這項工作的主要考慮是什么?

 

景曉波:專項督查的主要目的是督促檢查中央這些政策是不是得到了很好的落實,要求各級政府要抓好落實,抓細抓實抓出成效。

 

實際上是解決政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”的問題。我們這次督查也以此為重點,政策是不是真正落實了,企業是不是得到了這些實惠。我們計劃組織7個督查組,奔赴14個省市,從下周開始陸陸續續就出發。

 

中國經濟網:現在全國減輕企業負擔舉報電話已經對外公布了,那么企業投訴的熱點都集中在哪些方面呢?針對企業舉報的問題,聯席會議采取了哪些措施?

 

景曉波:我們10月份公布了全國減輕企業負擔的舉報電話,我們也按照聯席會議制度的要求,將接到的投訴舉辦材料轉到相關部門去處理解決。要求一定時期反饋給我們。今天上午企業政策宣傳周上我們也做了部署。

 

這次督查一個內容,對收到的300多家企業反映的問題,我們要根據不同的情況去做出處理解決。必要的時候,我們也可能是去現場了解,力爭能夠有一個基本滿意的答復,這是我們的初衷。

 

中國經濟網:大部分的問題集中點是什么?

 

景曉波:還是涉及到違規收費的問題,比如說一些中介組織,利用各種會議、行政審批前置服務來收取費用。比如會上提到,南京的一個房地產公司,把這個項目建下來要蓋多少個公章,收多少個費用,我們前期對這個問題進行了調查。

 

還有某一個產品要進入一個省市,必須經過這個省市的協會、商會的認可,才能打入這個市場,這就是不合理的競爭。我賣產品,從北京做的產品,我賣到天津去,進入天津市場,你必須加入它的協會,不入會我可能就不讓你賣。不入會它有個門檻的要求,不入會各種限制條件,你就進入的慢。加入協會,交了會費,他告訴你進門檻的這些規則程序等等,這類問題企業反映得比較多。

 

還有就是地方政府搞一些大型的文藝活動,要求企業贊助。隨著社團組織的政社分開,真正切開這種二政府的做法,這些問題可能會逐步的減少。

 

中國經濟網:聯席會議審議通過的新聯席會議制度的主要內容都有哪些?

 

景曉波:一個是成員,由14個相關部委組成,第二個是工作內容,工作內容就是共同研究如何把中央的惠企惠民的政策落實到位。如何推進為企業創造一個寬松的發展環境,那么在一些行政事業審批、基金管理,在一些前置性服務收費方面,我們如何按照簡政放權的要求,能放的放、能夠減的減掉,有法律法規依據的需要保留的還得保留。

 

逐步的把這些政府不該管的事權,進一步按照深化改革的要求,該放的放、該減的減。有法律法規依據的這些收費項目,按照清單管理的方式公布出來,那么清單之外的,企業有權拒絕上交。清單之內的,企業要承擔社會責任,該交的還得交。這樣的話我們就能夠相對寬松的一種環境下,讓企業自由的去發展,去進步。

 

中國經濟網:黨的十八屆四中全會做出全面推進依法治國的重大決定,這對減輕企業負擔工作具有什么樣的指導意義?

 

景曉波:按照十八屆四中全會精神,下一步我們要積極推進減負的立法工作,這方面的工作我們一直在做。

 

今天毛部長(編者注:工信部副部長毛偉明)也講了,全國有二十多個省市,制定了企業權益保護條例。我們要把各地立法的實踐經驗吸納進來,通過制度建設來減輕企業的負擔,為企業創造一個很好的環境,這是我們下一步重要的任務。

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